Czy radny może głosować sam na siebie?

CZUDEC, RZESZÓW. Problemy z interpretacją przepisów

W grudniu 2010 r. odbyły się wybory na Przewodniczącego Rady Gminy Czudec.  Spośród 15 obecnych na sesji radnych, głosowali wszyscy, w tym kandydaci zgłoszeni na stanowisko przewodniczącego rady. Jan Oliwa, który wygrał przewagą głosów 12 do 3 głosował na siebie. Ale czy mógł? Nie wiadomo, chociaż był taki okres, że sądy unieważniały głosowania w których kandydaci oddawali głosy na siebie samych.

– Głosowałem sam na siebie? Nie pamiętam – mówi zapytany przez nas Jan Oliwa, przewodniczący RG Czudec. – A na przeciwnika by pan głosował? – drążymy temat.  – Nie, no na konkurenta raczej nie – odpowiada przewodniczący. – No to w takim razie musiał pan głosować na siebie, skoro udział w głosowaniu brało 15 radnych i tyle samo głosów oddano – mówimy. – No tak. Ale jakbym wiedział, że nie można, to przecież bym wolał wyjść z sali i wrócić jak już będzie po wszystkim. A zresztą jakby zadecydował tylko mój głos, to było by co innego,  a ja przecież wygrałem znaczną przewagą – tłumaczy Oliwa.

No to może głosować czy nie?

Co do tego, czy kandydat na przewodniczącego rady gminy może głosować na siebie czy nie, jest jak się okazuje kwestią sporną. Wprawdzie art. 25a ustawy o samorządzie gminnym  mówi, że radny gminy nie może brać udziału w głosowaniu w radzie ani w komisji, jeżeli dotyczy ono jego interesu prawnego. Zostało to poparte wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w 2009 r. (sprawa dotyczyła gminy Fredropol, gdzie wybrany na przewodniczącego rady został odwołany). Trudno jednak jednoznacznie określić na czym interes prawny miałby polegać. – Jest to kwestia definicji interesu prawnego, który przez różne osoby jest różnie postrzegany – wyjaśnia Andrzej Dec, przewodniczący Rady Miasta Rzeszowa, który jak przyznał w 2005 r. głosował sam na siebie w wyborach na przewodniczącego RM i wygrał przewagą jednego głosu – Był taki okres, że sądy unieważniały głosowania, później to się zmieniło. Respektowanie i ścisłe trzymanie się tej zasady może prowadzić do absurdu w innych gremiach jak sejm czy wybory na  przewodniczącego komisji. Bo skoro tak, to tam też powinni tego zabronić. Moim zdaniem to absurdalna interpretacja ustawy.

Katarzyna Szczyrek

• Polecane