Restrukturyzacja PBS-u zgodna z prawem

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Rady Nadzorczej na wszczęcie przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny przymusowej restrukturyzacji wobec Podkarpackiego Banku Spółdzielczego w Sanoku. Przewodniczący rady zapowiada złożenie wniosku o kasację wyroku.

Decyzja Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o oddaleniu skargi Rady Nadzorczej PBS-u zapadła 4 grudnia. Dotyczy decyzji BFG z 15 stycznia 2020 roku w przedmiocie wszczęcia przymusowej restrukturyzacji sanockiego PBS-u. Procedura została wszczęta dwa dni później, 17 stycznia.
– Oddalenie skargi oznacza, że decyzja Funduszu została wydana zgodnie z prawem – komentuje Filip Dutkowski, rzecznik Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. Jak przypomina rzecznik, przymusowa restrukturyzacja PBS-u w Sanoku została wszczęta w związku ze złą sytuacją kapitałową banku i spełnieniem trzech warunków, które zgodnie z art. 101. ust. 7 ustawy z 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji, zobowiązują Fundusz do podjęcia takiego działania. – PBS był zagrożony upadłością, nie było przesłanek wskazujących, że możliwe działania nadzorcze lub działania PBS pozwolą we właściwym czasie usunąć zagrożenie upadłością, podjęcie przymusowej restrukturyzacji PBS było konieczne w interesie publicznym – wyjaśnia rzecznik BFG.

Rada Nadzorcza nie zgadza się z decyzją sądu

Rada Nadzorcza PBS nie zgadza się z orzeczeniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i zamierza wystąpić o jego kasację. – Decyzja sądu jest dla nas nie do zaakceptowania. W pełni podtrzymujemy swoje wcześniejsze stanowisko. Uważamy, że nie było przesłanek do restrukturyzacji – mówi Super Nowościom Tadeusz Szałankiewicz, przewodniczący Rady Nadzorczej PBS. Członkowie Rady Nadzorczej i reprezentująca ją kancelaria prawna wystąpiły o przesłanie pisemnego uzasadnienia decyzji WSA. – Do dzisiaj nie wiemy, na jakiej podstawie sąd wydał decyzję, żadna ze stron ze względu na pandemię nie była słuchana, nie mieliśmy więc szansy przedstawić swojego stanowiska, do czego przygotowaliśmy się bardzo skrupulatnie – podkreśla nasz rozmówca.

Rada Nadzorcza: – Sytuacja PBS się stabilizowała

Przypomnijmy; w skardze na działanie BFG, która została złożona 6 lutego 2020 r., Rada Nadzorcza stała na stanowisku, że uruchomienie procesu przymusowej restrukturyzacji było działaniem „pochopnym, podjętym na bardzo wątpliwych przesłankach, nieuwzględniającym kilkuletnich działań naprawczych, których skuteczność miały potwierdzać kolejne zaudytowane wyniki finansowe”. W ocenie Rady Nadzorczej PBS prowadził „celowe i intensywne działania naprawcze, które przy wsparciu ze strony organu administracji uzasadniały przewidywanie, iż doprowadzą one do trwałej stabilizacji sytuacji finansowej banku. Organ administracji nie uzasadnił, poza arbitralnym stwierdzeniem, że inne środki nadzoru nie byłyby adekwatne, dlaczego sięgnął po resolution, pomimo tak dalekich konsekwencji wykorzystania tego narzędzia”.

PBS realizował plan naprawczy

Jak informuje Tadeusz Szałankiewicz, PBS w Sanoku od 2016 r. pozostawał pod ścisłym nadzorem Komisji Nadzoru Finansowego w związku z realizacją opracowanego i zatwierdzonego przez Komisję Programu Postępowania Naprawczego na lata 2016 – 2020. Sytuację sanockiego PBS-u przewodniczący Rady Nadzorczej skomentował w specjalnym oświadczeniu wydanym po wdrożeniu w nim procedury przymusowej restrukturyzacji. Czytamy w nim, że „Plan naprawczy został wprowadzony po inspekcji problemowej w obszarze jakości aktywów, która miała miejsce na początku 2016 r. Ujawnione wówczas nieprawidłowości w obszarze zarządzania aktywami banku doprowadziły do zmiany składu zarządu. Kolejne nieprawidłowości ujawnione w trakcie realizacji programu naprawczego skutkowały złożeniem do prokuratury zawiadomień o możliwości popełnienia przestępstwa przez byłych pracowników banku, jak i niektórych dłużników oraz koniecznością tworzenia dalszych znaczących rezerw celowych, o czym na bieżąco Bank informował KNF.”
Przewodniczący rady zaznacza, że prowadzone działania, których celem była stopniowa poprawa sytuacji kapitałowej banku, odbywały się zgodnie z zatwierdzonym Programem Postępowania Naprawczego oraz w konsultacji z KNF i omawiane na licznych spotkaniach z przedstawicielami nadzoru.
W 2019 r. miała miejsce kolejna inspekcja KNF w obszarze jakości aktywów, której zalecenia, jak czytamy w oświadczeniu, bank w całości wykonał. Kierownictwo placówki zostało też zobligowane do opracowania nowego, zaktualizowanego pod kątem aktualnej sytuacji banku planu naprawczego. Dokument został przekazany KNF 27 grudnia 2019 roku. – Do dnia wydania decyzji o przymusowej restrukturyzacji przez BFG, bankowi nie przekazano żadnego dokumentu w zakresie oceny przedłożonego „Planu naprawy” – twierdzi Szałankiewicz.
Rada Nadzorcza w przytoczonym oświadczeniu stała na stanowisku, że „zaudytowany wynik badania śródrocznego na dzień 31.10.2019 r. oraz całoroczny za 2019 r. odwrócił wreszcie trend raportowania strat. Utrzymany w kolejnych miesiącach dawał gwarancję stabilności i możliwości kontynuacji działalności. Interwencja BFG w sytuacji, gdy bank pozostawał w procesie zaawansowanych działań nakierowanych na odzyskanie należności straconych i odbudowania poziomu kapitałów oraz realizował kolejny etap optymalizacji kosztowej i skali działania, rodzi pytanie o intencje”.

BFG: – „Ratunek przed upadkiem”

Bankowy Fundusz Gwarancyjny rozpoczął proces przymusowej restrukturyzacji PBS-u w Sanoku 17 stycznia 2020 r. Decyzję tłumaczył trudną sytuacją finansową banku, którego długi oszacowano na prawie 183 mln zł i zagrożeniem jego upadłością. Klienci indywidualni, mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa zachowały pieniądze zgromadzone na kontach w chwili rozpoczęcia restrukturyzacji. Samorządy i jednostki im podległe straciły prawie 43 procent swoich środków. Łącznie to ok. 83 mln zł. Pozostałe 100 mln zł bank pokrył z pieniędzy obligatariuszy. Wszystko dlatego, że fundusze nie były objęte gwarancją, a bank musiał pokryć długi. Samorządy i podległe im jednostki pozyskały już pieniądze. Straty zrekompensowało Ministerstwo Finansów z tzw. rezerwy subwencji ogólnej.
Pozostałe podmioty, w tym m.in. 5 podkarpackich szpitali i dom pomocy społecznej, ciągle o nie walczą. Poszkodowani obligatariusze założyli stowarzyszenie i chcą wspólnie walczyć o odzyskanie pieniędzy w sądzie.
Bankowy Fundusz Gwarancyjny zgodnie z Ustawą o prawie upadłościowym w czerwcu złożył wniosek o ogłoszenie upadłości banku, a upadłość PBS-u została ogłoszona przez sąd 6 sierpnia. Zgodnie z procedurą sąd wyznaczył syndyka, jest nim Bartosz Klepacz. Do jego zadań należy sprzedaż majątku PBS-u na jak najkorzystniejszych warunkach i uregulowanie z uzyskanych środków zobowiązań wobec wierzycieli.

Pod lupą śledczych

Działalności byłego PBS-u przygląda się Prokuratura Regionalna w Rzeszowie i rzeszowski oddział Centralnego Biura Antykorupcyjnego. Trwają dwa śledztwa. Pierwsze dotyczy okresu od czerwca 2010 do kwietnia 2017 roku, w drugim od września 2016 r. do stycznia 2020 r. Dotyczą nadużycia uprawnień i niedopełnienia obowiązków przez osoby wchodzące w skład zarządu oraz pracowników banku zobowiązanych z racji pełnionych funkcji, wewnętrznych procedur, a także zawartych z bankiem umów i udzielonych pełnomocnictw, do zajmowania się sprawami majątkowymi oraz gospodarczymi banku i jego depozytariuszy, a w szczególności do dokonywania czynności prawnych w imieniu i na rzecz banku.
Śledczy sprawdzają, czy zachowanie tych osób poprzez podejmowanie decyzji gospodarczych niezabezpieczających w należyty sposób interesów banku, mogło doprowadzić do zagrożenia upadłością oraz wyrządzenia szkody majątkowej wielkich rozmiarów w kwocie co najmniej 180 mln zł na szkodę banku oraz jego instytucjonalnych i indywidualnych depozytariuszy. Chodzi między innymi o nieprawidłowości związane z procesem udzielania kredytów dla szeregu spółek prawa handlowego.
Badany jest też wątek przymusowej restrukturyzacji PBS w Sanoku. Prokuratura sprawdza m.in., czy restrukturyzacja banku była konieczna i przeprowadzona zgodnie z prawem.

Martyna Sokołowska

• Polecane
• Region